2020年7月14日,美国总统签署行政命令「The President’s Executive Order on Hong Kong Normalization (PP13936)」,这样会不会影响香港出生的美国移民申请人被归类为中国内地出生呢?许多准移民申请人甚至移民律师也对此感到困惑。
香港出生 vs 中国内地出生
这项行政命令如此受到关注,原因是如果香港出生的申请人被归类为中国内地出生,排同一条队,结果可能令香港申请人以EB5投资移民方式取得美国绿卡所需要的时间由1-2年,大幅延遅至10年或以上。
由于中国内地、印度及越南出生的EB5申请人数众多,自2014年开始,美国移民局开始对相关国家出生地的申请人取得绿卡签证实施「排期」,即每年该国能取得绿卡签证的人数不多于约1000人,而中国内地出生的申请人数一直都很多,因此一般认为新的申请人需要等待10年或以上才能取得绿卡。
香港自1990年开始,根据「SEC. 103 Immigration Act of 1990」,在申请美国移民的流程中一直被视为「Per Country Level」,即与中国内地不属同一类别,从而令香港出生的申请人不需「排期」,在1-2年间即可取得绿卡签证。
PP13936的实际影响
以中原移民顾问一部的客人情况作为参考,2019年8至11月递交的EB5投资移民申请,2020年3月有一批客人获批,其后到7月又有2位客人获批,中间相隔了几个月,疫情影响移民局工作效率或许也是重要因素,而绿卡签证的申请流程相信也因此大受影响。现时为止,很难用实例作为证据得知PP13936是否带来了影响。
然而,我们可以参考美国移民律师公会(American Immigration Lawyers Association - AILA)向其会员提供的息讯,其中指出,2019年7月23日,AILA举办的年会中,美国相关部门的官员(the Department of State Visa Office)指出,他们也正在审视PP13936实质影响在哪,但他们强调,香港移民申请人的状况是由Immigration Act of 1990决定的,只要这一法例仍然存在,香港出生的申请人应该继续以现有分类状况为准。
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移民法例与实际执行或许会存在不确定因素,最终也需要美国政府官方的澄清才是最穏妥的,如果各位读者对移民美国及以上提及的内容感兴趣,欢迎联系本人及本人带领的移民顾问队团,以便更详细了解重点以及移民时所需要注意的事项,制定属于自己的移民计划。
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